為了進(jìn)一步發(fā)揮誠(chéng)信體系在有形市場(chǎng)中的作用，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理模式，依法維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信　　體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》、住建部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）>的通知》(建質(zhì)[2014]123號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法>的通知》(建質(zhì)[2014]124號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本制度。

　　一、扣分規(guī)定

　　1、工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法實(shí)行誠(chéng)信記錄扣分法。工程施工、監(jiān)理招標(biāo)采取綜合評(píng)分的，招標(biāo)人在編制評(píng)標(biāo)辦法時(shí)扣分因素除考慮建設(shè)相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠(chéng)信情況外，還應(yīng)考慮承攬項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠(chéng)信情況。招標(biāo)文件對(duì)所評(píng)項(xiàng)目扣分必須對(duì)照我委出臺(tái)的扣分標(biāo)準(zhǔn)，否則不得扣分。招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為要及時(shí)記載評(píng)價(jià)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，依法處理不按評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)等違法違規(guī)行為。

　　2、評(píng)標(biāo)細(xì)則中對(duì)投標(biāo)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信情況應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立扣分項(xiàng)。參加投標(biāo)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員存在誠(chéng)信不良行為記錄應(yīng)當(dāng)扣分的，無(wú)論招標(biāo)工程技術(shù)標(biāo)采用合格制評(píng)審或者計(jì)分制評(píng)審，均應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)企業(yè)總得分中進(jìn)行扣分。

　　二、扣分標(biāo)準(zhǔn)

　?。ǘ┳?cè)建造師

　　1、資格注冊(cè)：

　　注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。

　?。?）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的；拒絕接受繼續(xù)教育的；

　　（2）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；

　?。?）其它有關(guān)注冊(cè)方面不良行為記錄的。

　　2、資格執(zhí)業(yè)：

　　注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。

　?。?）存在不履行注冊(cè)建造師義務(wù)的；

　　（2）簽署有虛假記載等不合格文件的；

　?。?）偽造業(yè)績(jī)和榮譽(yù)證書(shū)騙取中標(biāo)的；

　　（4）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

　　（5）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；

　?。?）未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。?）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)方面不良行為記錄的。

　　3、安全質(zhì)量：

　　注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉2分。

　?。?）存在因違規(guī)造成質(zhì)量安全事故的；

　?。?）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的；

　?。?）違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；

　?。?）違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全事故的；

　?。?）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。

　　4、其它：

　　注冊(cè)建造師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。

　?。?）被建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的；

　?。?）投訴處理過(guò)程中不積極參與配合，推脫責(zé)任的；

　?。?）其它有關(guān)程序類(lèi)方面不良行為記錄的。

　?。ㄈ┳?cè)監(jiān)理工程師

　　1、資格注冊(cè)：

　　注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為的，應(yīng)在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。

　?。?）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的；

　?。?）拒絕接受繼續(xù)教育的；

　　（3）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的；

　　（4）其它有關(guān)注冊(cè)方面不良行為記錄的。

　　2、資格執(zhí)業(yè)：

　　注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。

　　（1）存在不履行注冊(cè)監(jiān)理工程師義務(wù)的；

　　（2）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的；

　　（3）偽造業(yè)績(jī)和榮譽(yù)證書(shū)騙取中標(biāo)的；

　　（4）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；

　　（5）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

　　（6）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)不良行為記錄的。

　　3、安全質(zhì)量：

　　注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1.5分。

　?。?）不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，不履行管理職責(zé)，造成安全或質(zhì)量事故的；

　?。?）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。

　　4、其它：

　　注冊(cè)監(jiān)理工程師以注冊(cè)身份參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠(chéng)信檔案中有下列行為條目的，對(duì)應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。

　?。?）被建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的；

　?。?）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者停止施工的;

　　（3）未履行基本建設(shè)程序，在工程項(xiàng)目沒(méi)有取得相關(guān)手續(xù)時(shí)，擅自進(jìn)行監(jiān)理,且未向主管部門(mén)報(bào)告的；

　?。?）其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。

　　三、扣分依據(jù)和執(zhí)行方式

　　2015年10月1日前，以上扣分認(rèn)定以呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)出據(jù)的《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠(chéng)信狀況查詢(xún)結(jié)果書(shū)》為有效認(rèn)定依據(jù)。2015年10月1日后，均以注冊(cè)人員身份鎖中記錄的不良記錄為準(zhǔn)。城建委不再出具《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠(chéng)信狀況查詢(xún)結(jié)果書(shū)》。

　　此工作由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家依據(jù)本文件在評(píng)標(biāo)過(guò)程中執(zhí)行，不良記錄實(shí)行逐條對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分，直至扣完為止。招標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　此制度自2015年8月1日起執(zhí)行